Обязанность ежемесячно сообщать в центр занятости об имеющихся вакантных местах, выделенных для инвалидов согласно квоты, сведения об этих рабочих местах, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, прописана в ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, а также в ст. 24 Закона от 24.11.1995 №181-ФЗ. Порядок предоставления определен Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости.
Кто должен отчитываться
Когда в штатном расписании появляются свободные места, сведения о них необходимо подавать всем работодателям независимо от формы собственности и статуса.
Под вакансией понимается свободная должность, по которой не заключен трудовой договор. Должность, которую занимает работник, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, не является вакантной, по ней информация не предоставляется. Порядок подачи устанавливается региональным законодательством.
Отчет по инвалидам в центр занятости должны подавать работодатели, общая численность работников которой больше 35 человек.
Информацию о выделении рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в соответствии с установленной квотой предоставляют работодатели со среднесписочной численностью свыше 100 человек.
Кроме того, в некоторых субъектах РФ локальными нормативными актами установлены собственные формы. Например, отчет по охране труда в центр занятости, а также отчет о кадровом составе в центр занятости подают работодатели, зарегистрированные на территории Краснодарского края.
Сроки подачи
Сроки могут разниться в зависимости от региона нахождения работодателя, поскольку в большинстве случаев они устанавливаются локальными нормативными актами.
Сведения о выделении рабочих мест для инвалидов, а также для граждан, нуждающихся в социальной защите, подаются в ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Поскольку конкретные сроки и формы представления отчетности о выполнении квот по инвалидам устанавливают территориальные органы власти, то дату нужно уточнять в региональном отделении центра.
Сведения о предстоящих сокращениях подаются за два месяца до срока, в случае массового сокращения — за три.
Виды отчетов
Отчеты в центр занятости 2019 года предоставляются следующие:
- о вакантных должностях;
- о предстоящих сокращениях (даже если это касается одного работника);
- о введении неполного рабочего времени;
- о количестве работающих инвалидов и молодых специалистов.
Формы отчетов
Форма подачи информации о вакансиях утверждена приказом Минтруда России №125н от 26.02.2015, однако, в некоторых регионах разработана собственная форма.
Ответственность
Ответственность за непредоставление информации установлена ст. 19.7 КоАП РФ. Нарушителю грозит предупреждение или штраф:
- на должностных лиц - от 300 до 500 рублей;
- на юридических лиц - от 3 000 до 5 000 рублей.
Перечень документов, которые работодатели обязаны предоставлять в госорганы, дополнился новой формой – это отчет в центр занятости о работниках предпенсионного возраста. Ни одним нормативно-правовым актом этот отчет не предусмотрен, но Правительство установило срок для его сдачи и первую форму нужно предоставить уже менее, чем через две недели (до 15 октября, далее – ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным).
В каком виде сдается новый отчет о работниках предпенсионного возраста, кто должен сдавать его и какая предусмотрена ответственность за пренебрежение этой вновь появившейся обязанностью, об этом далее в статье.
Законодательное регулирование
О том, что будет введен отчет о сотрудниках предпенсионного возраста для службы занятости, стало известно в июле этого года. Роструд направил в территориальные отделения и центры занятости соответствующее письмо, его реквизиты: №858-ПР, дата принятия – 25.07.2018г. Одновременно документ был официально опубликован, таким образом, информация была доведена до работодателей. Кроме того, было поручено центрам занятости организовать проведение ежеквартального мониторинга.
В начале письма госорган ссылается на решения Правительства РФ, в частности Министерства труда и соцразвития и Федеральной службы по труду и занятости, как на основание издания этого документа.
Пока на основании Закона о занятости №1032-1, принятого еще в 1991 году, работодатели обязаны сдавать в службу занятости ежемесячно сведения на основании ст. 25:
- о наличии свободных рабочих мест и актуальных вакансий;
- о выделенных рабочих местах, предназначенных для трудоустройства инвалидов (в соответствии с определенной квотой).
Пока никакие поправки к закону №1032-1 в части отчетов о предпенсионерах не приняты. То есть ежеквартальный отчет о предпенсионерах не предусмотрен ни этим законом, ни иным нормативно-правовым актом, он упомянут только в вышеуказанном письме Роструда. Официальное название данной инициативы чиновников, приведенное в письме, – ежеквартальный мониторинг сведений об организациях (работодателях) и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами.
Кто обязан сдавать отчет о предпенсионерах?
На некоторых сайтах представлена информация, что те организации, у которых не работают предпенсинеры, освобождены от обязанности сдачи такой отчетности. Но из названия отчета, текста письма и самой формы следует, что предоставлять его должны все хозяйствующие субъекты, использующие наемный труд, а не только имеющие в штате сотрудников, мужчин и женщин, родившихся в 1959 и 1964 (мужчины и женщины соответственно) или ранее. Для иного толкования оснований нет.
Таким образом, отчет о предпенсионнных работниках должны предоставлять все работодатели: организации и индивидуальные предприниматели.
Форма отчета
Куда сдавать отчет, указано в самом тексте письма – в территориальные подразделения службы занятости. В Москве, согласно пояснениям на сайте местного центра занятости, сдавать форму нужно в отделы трудоустройства ГКУ ЦЗН в соответствии с юридическим адресом. При этом на сайте использованы мягкие формулировки, ЦЗН только лишь «просит организовать предоставление сведений».
Таким образом, чтобы удостовериться, куда именно предоставлять отчет и нужно ли это делать, стоит связаться с местным ЦЗН. В Санкт-Петербурге комитет по труду и занятости находится на улице Галерной, дом 7. Режим работы можно найти на сайте, также работает горячая линия, предоставляющая консультации по актуальным вопросам.
Официально унифицированная форма отчета еще не утверждена, сделать это в ближайшее время должен Минтруд. Бланк, приведенный в письме Роструда, можно считать рекомендованным к использованию. Название формы – сведения об организации и численности работников организаций (мужчины – 1959 года рождения, женщины – 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами.
Сведения, которые должны быть указаны в бланке, относительно предпенсионеров:
- наименование организации (ФИО предпринимателя);
- численность работающих сотрудников на 1 октября (общие данные и отдельно по мужчинам и женщинам);
- численность работающих сотрудников по состоянию на отчетную дату (аналогично);
- численность работающих сотрудников после обучения;
- численность работников, с которыми расторгнут трудовой договор в течение отчетного периода (общие данные и отдельно для мужчин и женщины, также должны быть представлены данные о количестве работников, увольнение которых было произведено по инициативе работодателя).
Ответственность
Зачем сдавать отчет, если законом он не предусмотрен? Такой логике следуют многие организации, объявляя о своем намерении его игнорировать. На самом деле, мнения разделились. ЦЗН, напоминая об обязанности, как уже было сказано выше, всего лишь рекомендует сдавать отчеты. Информационный портал Консультант указывает на необязательность формы, ведь она установлена лишь ведомственным письмом, а это не нормативный акт. Приверженцы сдачи отчетов утверждают, что сотрудники ЦЗН в частных разговорах ссылаются на ст. 19.7 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за непредставление сведений (наказание: штраф от 3000 до 5000 рублей для юрлиц, для должностных – от 300 до 500 рублей).
Таким образом, с 1 октября 2018 года появился отчет о численности работников предпенсионного возраста, но остался вопрос: обязательно ли сдавать его в центр занятости? Станут ли госорганы применять штрафные санкции за неисполнение обязанности по предоставлению формы на практике, станет ясно уже скоро.
Рострудом введена новая отчетность для работодателей - Сведения об работодателях и численности работников, не являющихся пенсионерами ().
Кто такие предпенсионеры?
Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости (в новых границах - 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин). В 2018 году это мужчины 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения.
Кто сдает отчет
Новый отчет сдают только те работодатели, у которых имеются работники-предпенсионеры: мужчины, родившиеся до 1959 года включительно, и женщины, родившиеся до 1964 года, включая этот год. Не подают этот отчет только ИП одиночки (без работников).
Куда подавать
Отчёт подается в Центр Занятости.
Когда подавать
В дальнейшем отчет "Сведения об работодателях и численности работников, не являющихся пенсионерами" необходимо будет сдавать ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. Второй отчет необходимо будет сдать в январе 2019 года.
Форма отчетности
Окончательная форма отчета еще не утверждена, пока необходимо будет ее сдавать по форме, которая рекомендована региональными службами занятости.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
Руководствуясь решениями Правительства Российской Федерации (пункт 3 раздела III протокола заседания Правительства Российской Федерации от 14 июня 2018 года N 16), Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, а также в целях исполнения протокольных решений совещания в Федеральной службе по труду и занятости с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения (протокол от 10 июля 2018 года N 1), Федеральная служба по труду и занятости просит организовать проведение ежеквартального мониторинга сведений об организациях (работодателях) и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами (форма 1 - не приводится), а также ежемесячного мониторинга реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста (форма 2 - не приводится).
Соответствующие сведения по установленным формам направлять в Федеральную службу по труду и занятости по адресу электронной почты [email protected]:
по форме 1 - начиная с данных на 1 октября 2018 года ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным;
по форме 2 - начиная с данных на 1 сентября 2018 года ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
В дальнейшем ведение мониторинга осуществления мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов по формам 1 и 2 планируется осуществлять в автоматизированном режиме.
Руководитель
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1999, № 11, ст. 1255; № 28, ст. 3489; 2001, № 13, ст. 1140; 2003, № 15, ст. 1304; №27, ст. 2708; № 50, ст. 4848; 2005, № 30, ст. 3104; 2007, № 16. ст. 1822; № 31, ст. 4000; 2008, № 52, ст, 6227; 2010, № 19, ст, 2289; № 41, ст. 5192; № 52, ст. 6997; 2011, № 11, ст. 1495; № 50, ст. 7362; 2012, №29, ст. 3986; 2013, № 26, ст. 3209; № 52, ст. 6986, 6997; 2017, № 31, ст. 4798) изменение, дополнив его статьей 144 следующего содержания:
"Статья 144 УК РФ". Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.
Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработай платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Примечание. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет‚ предшествующий назначение лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.".
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
С помощью или можно вести налоговый и бухучет на УСН и ЕНВД, формировать платежки, 4-ФСС, СЗВ, Единый расчет 2017 подавать любую отчетность через интернет и пр.(от 250 р/мес.). 30 дней бесплатно, при первой оплате(если переход по этим ссылкам с этого сайта) три месяца в подарок.
Наше законодательство обязывает работодателей довольно много видов различной отчетности. Подготавливая и представляя отчетность, работодатели могут забыть о том, что они также обязаны давать центру занятости информацию о наличии в компании вакансий, о сокращениях, о местах для инвалидов и т.д. Кроме того, связи с тем, что пенсионный возраст в РФ повышается, с 1 октября 2018 года компании также обязаны представлять новый отчет в центр занятости. В статье рассмотрим, какие отчеты нужно сдавать в центр занятости и подробно расскажем о новом отчете.
Законодательная база
Отношения между работодателями и Центром занятости населения регламентируется законом №1032-1 «О занятости населения РФ» , в соответствии с которым требуется представление:
- Сведения о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
- Информации о выполнении квоты по приему инвалидов.
- Данные о процедурах банкротства.
- Информации о вводе в компании режима неполного рабочего времени или о приостановке производства.
- Данные о принятом решении о ликвидации компании, сокращении работников.
Для чего сдаются отчеты а центр занятости
На сегодняшний день работодатели сами ищут себе работников, объявляют о своем банкротстве самостоятельно и, как правило, не прибегают к услугам центра занятости. Однако, требования закона «О занятости населения РФ» призваны содействовать трудоустройству граждан, сокращению безработицы и т.д.
Важно! При несвоевременном или неполном представлении отчетов в центр занятости, компании грозит административная ответственность. На компанию накладывается штраф в размере 3000-5000 рублей, а на должностных лиц – 300-500 рублей.
Какие отчеты нужно сдавать в центр занятости населения
| Отчет центр занятости населения | Порядок представления |
| Сведения о вакантных должностях | Под вакансией понимают наличие свободного рабочего места, на которое нужно принять нового работника. При этом не имеет значение, что именно нужно работодателю: найти замену уволенному работнику или он вводит новую штатную единицу. Если место освобождается при уходе сотрудника в декрет или в случае его перевода на иную работу, то информировать центр занятости не потребуется. |
| Сведения о выполнении квоты по приему инвалидов | Предоставляются в центр занятости, если компанию распространяется требование ст. 21 закона «О социальной защите инвалидов». Если в компании трудится более 100 чел., то квота составляет 2-4% от средней численности. По трудящимся в компании инвалидам сведения представляются каждый месяц и по форме, установленной региональным центром занятости. |
| Сведения о банкротстве/о процедуре несостоятельности | Сведения представляются даже если к компании применяется процедура наблюдения. Отчет сдается в произвольной форме, если региональным законодательством не предусмотрено иного. |
| Сведения о режиме неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), о приостановлении производства | Режим неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) работодатель может ввести максимум на 6 месяцев. О своем решении нужно сообщать в центр занятости в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения. |
| Сведения о ликвидации компании, о сокращении работников | Уведомить центр занятости о сокращении штата работодатель обязан за 2 месяца, а о массовом увольнении – за 3 месяца. Отчет сдается по форме установленной Постановлением Правительства №99 от 05.02.1993, однако регионы по своему усмотрению могут ее дорабатывать. |
Новый отчет в центр занятости с 1 октября 2018 года
Важно! С 1 октября 2018 года работодатели сдают в центр занятости новый отчет по своим работникам предпенсионного возраста.
Запрос нового отчета связан с повышением в РФ пенсионного возраста. Таким образом правительство нашей страны сможет следить за теми работниками, которые в скором времени выходят на пенсию. Такой мониторинг проводит Роструд, который определяет насколько в зависимости от возраста работников соблюдаются их права.
Кто сдает новый отчет в центр занятости
Новый отчет в центр занятости представляется в региональный центр. Данные предоставляются по сотрудникам:
- мужчинам – 1959 года рождения;
- женщинам – 1964 года рождения.
То есть отчет представляется о работающих гражданах предпенсионного возраста, которые согласно законодательства на пенсию должны пойти в 2019 году (400-ФЗ). При этом не будет иметь значение ни форма собственности компании, ни применяемый ею режим налогообложения. Соответственно, если в фирме нет сотрудников, попадающих под эти требования (мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р.), то и отчет предоставлять ей не потребуется.
Важно! Работодателям следует помнить, что они несут уголовную ответственность в случае отказа в приеме или увольнении работника по причине предпенсионного возраста. В этом случае Уголовным кодексом РФ предусмотрен штраф в 200 тыс. рублей, а также исправительные работы на 360 часов.
Форма нового отчета в центр занятости с 1 октября 2018 года
В каждом центре занятости форма отчета разрабатывается самостоятельно. Помимо этого, форма отчета представлена Рострудом в письме 858-ПР от 25.07.2018. Независимо от того, какую именно форму будет заполнять компания, в ней предусматриваются следующая информация:
- наименование компании, ее ИНН и КПП;
- среднесписочная численность;
- данные о сотрудниках мужчинах и женщинах 1959 и 1964 г.р. соответственно.
Срок представления нового отчета в центр занятости
Впервые отчитаться компаниям потребуется уже в октябре 2018 года. Дале отчет нужно будет представлять ежеквартально. Срок, в который представляется отчет будет зависеть от региона. Например, если в Москве данный отчет нужно будет представить до 3 числа, то в Московской область – до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Ответственность за непредставление отчета в центр занятости
Если компания не представит отчет в цент занятости новый отчет, то штраф ей не грозит. Данный отчет обязательным не является. Кроме того, требуется он даже не везде. Но некоторые центры занятости в регионах могут звонить работодателям и просить предоставить отчет по их форме.
Кстати, после проведенного опроса компаний, каждый третий работодатель согласился представлять данный отчет. Возможно, в будущем данный отчет станет обязательным и сдавать его нужно будет или в службу занятости или в статорганы. Однако, ответственность за непредставление данного отчета вводить не планируют.
Нулевой отчет в центр занятости
Те компании, в которых работников предпенсионного возраста нет, задаются вопросом о необходимости сдачи нулевой отчетности. При этом одни центры занятости требую представлять даже нулевой ответ, а другие говорят, что отчет сдавать не нужно. Так что же делать работодателю: сдавать или нет?
Чтобы получить ответ на этот вопрос, можно позвонить в свой центр занятости. Например, в Московской области центры занятости просят сдавать отчеты даже тех работодателей, у которых нет и никогда не было пенсионеров предпенсионного возраста. Однако, в других регионах представители центров занятости говорят, что нулевой отчет сдавать не нужно. А тем работодателям, у которых трудятся или трудились раньше мужчины 59-го и женщины 64-го года рождения, были отправлены уведомления о необходимости представить отчеты. Так уведомления были направлены компаниям в Перми, Самары, Калуги и Новосибирска.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Если уведомление из центра занятости о представлении нового отчета нашей компании не прислали, то и сдавать его не нужно?
Ответ: Не совсем так. Дело в том, что до компании может просто не дойти данное уведомление. Поэтому, даже если в компании нет и не было раньше мужчин и женщин требуемых годов рождения, то нелишним будет позвонить в центр занятости и уточнить информацию.
Вопрос: Нужно ли сдавать нулевой отчет о вакансиях?
Ответ: Нет, если свободные рабочие места отсутствуют, то и информацию подавать не требуется. Однако, если работодатель нашел работника, то об этом нужно уведомить центр занятости.
Центры занятости стали запрашивать у организаций новый отчет о сотрудниках предпенсионного возраста. Первый раз предоставить форму нужно за 9 месяцев 2018 года. В статье расскажем, какие компании обязаны сдать новую форму и что будет, если не отчитаться в срок.
Форма нового отчета
Новый отчет называется «Сведения об организации и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами». Его ф орма официально не установлена. Обратитесь в свой центр занятости и запросите бланк там. В зависимости от региона отчет может немного отличаться. Но общие реквизиты остаются неизменными. К ним относятся:
- название организации;
- ИНН и КПП организации;
- численность всех работников;
- данные по сотрудникам предпенсионного возраста.
В законодательстве не написано, какие сотрудники относятся к категории предпенсионного возраста и не указан порог такого возраста. Региональные центры занятости ориентируются на Закон «О занятости населения в РФ» (п. 2 ст. 5 Закона от 19.04.1991 № 1032-1). Там в качестве предпенсионеров упомянуты граждане, которым осталось два года до выхода на пенсию. Поэтому в отчет включайте тех, кто должен уйти на пенсию с 2019 года: женщин 1964 года рождения и мужчин 1959 года рождения. Все данные в форме должны быть актуальны на 1 октября 2018 года.
Владимир Путин в обращении по пенсионной реформе предложил дополнить закон о занятости населения № 1032-1 и считать предпенсионным возрастом пятилетний срок до даты выхода на пенсию. Этот период будет действовать как для работающих, так и для безработных граждан. На данный момент поправки не вступили в силу.
Примерную форму отчета смотрите ниже.
Сроки сдачи нового отчета по пенсионерам
Единой отчетной даты законодатели не установили. Известно лишь, что нужно отчитаться в региональный центр занятости не позднее 5 октября. Узнайте точный срок в своем центре занятости и ориентируйтесь на него.
Службы занятости передадут собранные сведения в Роструд до 15 октября (письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР).
Елена Данякина
, ведущая вебинара « »:
«Службы занятости в Московской и Новосибирской областях установили крайний срок 5 октября. Центр занятости города Златоуста просит сдавать отчет ежеквартально до 1-го числа месяца, следующего за отчетным».
Кто сдает отчет
Центры занятости ждут отчеты от компаний как на основной системе налогообложения, так и на спецрежимах. Форма собственности также не имеет значения, исключений законом не предусмотрено. Если в компании нет сотрудников предпенсионного возраста, сдайте форму с нулевыми показателями.