Руководство вправе наложить на сотрудника дисциплинарные взыскания за несоблюдение им дисциплинарной ответственности.
Материалы по теме:
Руководство вправе наложить на сотрудника дисциплинарные взыскания за несоблюдение им
Дисциплинарное взыскание - наказание, налагаемое на работника в связи с нарушением им трудовой дисциплины.
Виды дисциплинарного взыскания:
- Замечание - делается в устной форме;
- Выговор - осуждение неправомерного поведения работника(без занесения в трудовую книжку, личное дело);
- Увольнение по соответствующим основаниям - оно может быть признано правомерным, соответствующим действующему законодательству, при трёх одновременных условиях: основания увольнения предусмотрены действующим законодательством и соответствуют фактическим обстоятельствам; порядок увольнения соблюден и соответствует специально предусмотренному основанию; действие трудового договора прекращено.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Для отдельных категорий сотрудников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие виды наказаний. Но следует помнить, что дисциплинарные взыскания могут налагаться только в соответствии с законом. В трудовом законодательстве нет перечня , поэтому наказывать сотрудника или нет, решает руководитель фирмы с учетом объяснений сотрудника.
Сотрудник может обжаловать дисциплинарное взыскание в суде, если трудовые обязанности, возложенные на него, не закреплены в трудовом договоре.
Наложение дисциплинарного взыскания регулируется ст. 193 ТК РФ
Прежде чем наложить дисциплинарное взыскание, следует подтвердить документально факт нарушения трудовой дисциплины. После этого сотрудник должен написать объяснительную записку, в которой нужно изложить причины своего поведения. Причины внимательно анализируются руководством, и устанавливается, являются они уважительными или нет. Если по истечении двух рабочих дней объяснение не предоставлено, составляется акт за подписью двух или более свидетелей. Руководитель, имеющий на руках такой акт, может наложить дисциплинарное взыскание без объяснений сотрудника.
Процесс наложения дисциплинарного взыскания нужно строго соблюдать. Если дисциплинарное взыскание будет признано незаконным, сотрудник может потребовать возмещения морального вреда и восстановления нарушенных прав.
В трудовую книжку сотрудника и личную карточку формы № Т-2 сведения о взысканиях не заносятся (п. 5 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
Отсутствие сотрудника на рабочем мести фиксируется в табеле учета рабочего времени. За время неявки сотруднику не начисляется заработная плата. Если речь идет о неисполнении трудовых обязанностей, понадобятся доказательства неудовлетворительной работы сотрудника - жалобы клиентов, планы и графики работы, технические задания и т. д.
Когда все доказательства вины сотрудника собраны, о дисциплинарном взыскании . Если взысканием является замечание или выговор, то приказ издается в свободной форме. Если же сотрудника увольняют, то это оформляется приказом о прекращении трудового договора с работником по унифицированной форме № Т-8 (утверждена постановлением Госкомстата России от 5января 2004 г. № 1). Приказ о наложении взыскания в виде замечания или выговора объявляется сотруднику под роспись в течение трех рабочих дней со дня издания, не считая времени отсутствия сотрудника на работе (ст. 193 ТК РФ). Если сотрудник отказывается подписать приказ, об этом составляется акт.
Сроки дисциплинарного взыскания
Наложить на сотрудника дисциплинарное взыскание можно не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Приостанавливается этот срок только на время отпуска, болезни сотрудника и учета мнения представительного органа сотрудников.
"Взыскание нельзя применить позднее шести месяцев со дня совершения проступка. По результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - не позднее двух лет со дня его совершения"(ст. 193 ТК РФ). Это относится к тем проступкам, которые обнаруживаются не сразу после совершения, а через какое-то время (растрата денежных средств фирмы). И если проступок был обнаружен позднее указанного срока, привлечь сотрудника к ответственности нельзя. В шестимесячный срок не включается время производства по уголовному делу.
Работодатель вправе уволить сотрудника, если, например, тот принес больничный лист, подтверждающий, что он болел пять дней из десяти пропущенных, а остальные не являются уважительными. В данном случае от сотрудника требуется объяснительная записка, на основании чего решается вопрос об увольнении.
Датой приказа о наложении дисциплинарного взыскания будет день, когда руководству стало известно о том, что сотрудник отсутствовал по неуважительной причине, или более поздняя дата в пределах сроков, указанных в статье 193 Трудового кодекса РФ.
Денежная компенсация за отпуск выплачивается сотруднику вне зависимости от того, по какому основанию происходит увольнение. Если у сотрудника осталось несколько неиспользованных отпусков, то работодатель при увольнении должен оплатить их все, какова бы ни была их продолжительность. А вот отгулять отпуск перед увольнением такой сотрудник не может, поскольку трудовой договор с ним расторгается по виновному основанию (ст. 127 ТК РФ).
Не всех сотрудников можно уволить за совершение дисциплинарного проступка, даже если для этого есть основания. Для некоторых предусмотрена усложненная процедура расторжения трудового договора (беременные, несовершеннолетние и т.п.).
Снятие дисциплинарного взыскания
Сотрудник считается не имеющим взыскания, если он в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания не будет подвергнут новому взысканию. (ст. 194 ТК РФ).
Дисциплинарное взыскание может быть снято с сотрудника и ранее по инициативе администрации, просьбе самого сотрудника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа трудового коллектива (ст. 194 ТК РФ).
Просьба о снятии дисциплинарного взыскания может быть выражена в заявлении (если просит сам сотрудник), служебной записке (если просьба исходит от непосредственного начальника), ходатайстве представительного органа. Если руководитель фирмы согласен досрочно снять с сотрудника взыскание, он ставит на этом документе положительную резолюцию. После этого нужно подготовить приказ о снятии дисциплинарного взыскания в свободной форме.
Нарушения трудовой дисциплины или недобросовестное исполнение сотрудниками своих обязанностей – явления, с которыми руководителям организаций приходится сталкиваться довольно часто. О том, какие существуют виды дисциплинарных взысканий в ТК РФ и какой порядок их применения, Вы прочтете в нашей статье.
Случаи нарушения трудовой дисциплины в любой организации, безусловно, должны пресекаться, а правонарушители, в свою очередь, должны нести дисциплинарную ответственность. Как показывает практика, многие руководители коммерческих фирм достаточно субъективно относятся к наказанию провинившегося сотрудника, не учитывая при этом обстоятельства и тяжесть совершенного проступка. Кроме того, в организациях зачастую работает непрозрачная система как штрафов, так и поощрений, не подтвержденная документально, а наказания накладываются на сотрудников буквально «на словах», без соответствующего оформления. Также встречаются руководители, которые и вовсе злоупотребляют вынесением дисциплинарных взысканий, тем самым манипулируя своими подчиненными, тем самым, в корне нарушая трудовое законодательство.
Важно! Любое дисциплинарное наказание, примененное на незаконных основаниях, может быть обжаловано сотрудником в судебном порядке.
Виды дисциплинарных взысканий
Трудовой кодекс РФ предусматривает применением трех основных видов дисциплинарных взысканий:
- замечание,
- выговор,
- увольнение на определенных основаниях.
Иные виды наказаний (например, штрафные санкции, депремирование и другие) могут быть применены, только если таковые прописаны в нормативных документах организации.
Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных законодательными актами и положениями о дисциплине, не допускается!
Кроме основных видов, к дисциплинарным взысканиям также относится увольнение на основании отрицательного действия (к примеру, прогулы, грубое или систематическое нарушение дисциплины, разглашение тайны, охраняемой законом, хищение на рабочем месте и другие, ст. 81 ТК РФ).
Когда может применяться дисциплинарное взыскание
Основные случаи применения дисциплинарных взысканий определены статьей 192 ТК РФ - это невыполнение либо недобросовестное исполнение сотрудником своих должностных обязанностей, прописанных в с ознакомлением под личную подпись сотрудника. Вместе с тем, дисциплинарные взыскания могут быть применены в случаях:
- совершения сотрудником действия, не разрешенного регламентирующими документами организации;
- нарушения должностной инструкции;
- нарушение трудовой дисциплины (отсутствие на рабочем месте, неоднократные опоздания и т.д.).
Помимо вышеназванных взысканий, Федеральные законы предусматривают:
- для сотрудников государственной гражданской службы РФ:
- предупреждение о неполном должностном соответствии;
- для военнослужащих:
- строгий выговор;
- лишение нагрудного знака отличника;
- предупреждение о неполном служебном соответствии;
- досрочное увольнение в связи с невыполнение условий контракта;
- снижение в воинской должности;
- снижение в воинском звании;
- отчисление с военных сборов;
- отчисление из военного образовательного учреждения проф.образования;
- дисциплинарный арест.
Порядок применения дисциплинарных взысканий
Наложение дисциплинарного взыскания представляет собой процедуру, состоящую из нескольких этапов: 1. Составление документа на обнаружение факта дисциплинарного проступка (акт, докладная записка, решение дисциплинарной комиссии). 2. Затребование от провинившегося работника письменного объяснения с указаниями причины своего проступка. В случае не предоставления объяснения в течение 2-х дней, данный факт фиксируется составлением акта.
Важно! Отказ работника от дачи письменного объяснения не может служить препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ст. 193 Трудового кодекса РФ).
3. Принятие руководителем решения о виновности и вынесении меры дисциплинарного наказания в отношении работника, совершившего проступок. На данном этапе оцениваются все предоставленные материалы, учитываются все обстоятельства, которые могут смягчить вину, и тяжесть совершенного проступка. Недостаточность доказательных материалов по факту совершения нарушения не дают руководителю права на применение любого дисциплинарного взыскания, поскольку нарушаются трудовые права и свободы работника, не имеющего возможности (ст. 2 ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 192 ТК РФ работодателю дается право - применить меру дисциплинарного взыскания или ограничить наказание каким-либо средством воспитательно-профилактического воздействия.
4. Создание приказа на вынесение и исполнение дисциплинарного взыскания. В содержании распорядительного документа должны присутствовать полные сведения о работнике, включая место работы и должность, факт нарушения со ссылкой на нормативные документы, описание нарушения с установлением вины нарушителя, вид взыскания, основания для взыскания. Готовый приказ доводится до сотрудника под роспись в течение 3-х рабочих дней. В случае отказа виновного работника ознакомиться с приказом под личную подпись, составляется соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 ТК РФ). Отметим, что сведения о наличии выговора или замечания в трудовую книжку работника не вносятся.
За один и тот же дисциплинарный проступок работник может быть наказан только одним дисциплинарным взысканием.
Сроки применения дисциплинарных взысканий
Дисциплинарное взыскание может быть применено в срок не позднее 1 месяца с момента установления факта совершения нарушения. В этот период не входят время нахождения работника на больничном, в отпуске и времени, выделяемого на учет мнения профсоюзной организации. Дисциплинарное взыскание не может быть применено в срок:
- позднее 6 месяцев с момента совершения нарушения;
- позднее 2 лет со дня совершения в момент получения результатов ревизии или аудиторской проверки;
- позднее 3 лет за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Распорядительный документ (приказ) о вынесении дисциплинарного взыскания предъявляется виновному работнику под подпись в течение 3-х рабочих дней. Работник, совершивший проступок, имеет право обжаловать решение о применении дисциплинарного взыскания в государственной инспекции труда и соответствующих органах по индивидуальным трудовым спорам. До истечения срока 12 месяцев, начиная с момента вынесения и применения дисциплинарного взыскания, работодатель вправе снять его с работника по собственной инициативе, ходатайству непосредственного руководителя работника либо его представительного органа. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания оформляется соответствующим приказом с ознакомлением работника под подпись.
В случае, если в течение 12 месяцев со дня применения дисциплинарного взыскания работник не совершит новых проступков с вынесением дисциплинарного наказания, то он будет считаться, как не имеющий дисциплинарных взысканий (на основании ст. 194 ТК РФ).
К дисциплинарной ответственности привлекаются не только исполнительные работники, но также руководители организаций, подчиняющиеся главному работодателю (ст. 195, ч. 6 ст. 370 ТК РФ). Последний обязан рассмотреть заявление от представительного органа работников, наделенных правом осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства (чаще всего это профсоюзные комитеты) о нарушениях законодательно-правовых и трудовых актов руководителем организации либо его заместителями, и сообщить о принятом решении. В случае подтверждения фактов обнаружения нарушений, работодатель обязан применить к виновным лицам, занимающим руководящие должности, дисциплинарные взыскания, в том числе и увольнение.
Последствия, возникающие при наложении дисциплинарного взыскания
В соответствии со ст. 81 ч. 5 Трудового кодекса РФ при обнаружении повторного нарушения в течение срока действия раннее вынесенного дисциплинарного взыскания работодатель вправе уволить нарушителя. Также, при наличии дисциплинарного взыскания работодатель вправе лишить работника любых стимулирующих выплат (при условии, если это предусмотрено нормативными документами организации), а также депремировать виновного в нарушении полностью либо частично (лишение премиальных выплат не является дисциплинарным наказанием).
Ответственность организаций на нарушение порядка применения дисциплинарных взысканий
Наказанный работник вправе подать жалобу на решение своего работодателя в инспекцию по рассмотрению трудовых споров, на основании чего сотрудники соответствующего органа вправе провести проверку организации с целью установления правомерности применения дисциплинарного взыскания и соблюдения порядка при его оформлении. В случае, если будут выявлены нарушения со стороны организации, вынесенное взыскание может быть признано недействительным, а руководство организации привлечено к дисциплинарной ответственности. В случае увольнения сотрудника, последний вправе подать на восстановление в должности через суд, получить компенсацию от работодателя за вынужденные пропуски на работе и моральный вред. В свою очередь, за незаконное применение дисциплинарного взыскания работодатель должен будет оплатить расходы, связанные с судом и проверками трудовой инспекцией, а также штрафные санкции, вынесенные решением суда. Кроме того, неправомерные действия руководителя организации могут повлечь за собой потерю авторитета у остальных сотрудников и значительный ущерб своей деловой репутации.
На любом предприятии, если за кем-либо из сотрудников замечаются нарушения трудовой дисциплины, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания.
При этом главной особенностью их применения является то, что действующим законодательством четко регулируется порядок и возможность применения такого вида наказания по отношению к нарушителю, причем касается это не только того, какие виды взысканий могут использоваться, но еще и сроков их применения по отношению к тому или иному сотруднику, после которых они становятся невозможными.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Именно поэтому руководителю важно учитывать срок наложения дисциплинарного взыскания и в дальнейшем действовать в соответствии со сроком его действия.
Виды
В соответствии с действующими нормами Трудового Кодекса рассматривается несколько видов санкций, которые могут использоваться при наличии факта нарушения трудовой дисциплины вне зависимости от сферы деятельности предприятия, и это:
- выговор;
- замечание;
- увольнение.
В статье 192 Трудового Кодекса говорится о том, что по отношению к определенным категориям работников предусматривается также возможность применения других видов санкций, которые регулируются не только действующим законодательством, но и правилами оформленного устава, положений и других нормативных актов конкретного предприятия.
Таким образом, к примеру, сотрудники МВД или армии могут подвергаться следующим видам дополнительных взысканий:
- предупреждение о неполном соответствии занимаемой должности;
- строгий выговор;
- понижение в звании или перевод на нижестоящую должность.
И это далеко не полный перечень возможных санкций, поэтому лучше всего для вынесения правильного решения ознакомиться с нормами Федерального закона №342-ФЗ.
Срок действия дисциплинарного взыскания по ТК РФ
Срок действия дисциплинарного взыскания регулируется в соответствии со статьей 194 действующего Трудового Кодекса. Если к работнику, привлеченному ранее к дисциплинарной ответственности, в течение следующего года не использовалось дополнительных видов взыскания, то в таком случае предыдущее с него полностью снимается.
Стоит отметить, что руководитель в данном случае не должен подписывать никакие документы или разбираться с оформлением приказов – снятие осуществляется абсолютно автоматически, то есть сотрудникам кадрового отдела не придется проводить никаких лишних процедур. Таким образом, общий срок действия дисциплинарных взысканий для всех видов деятельности составляет один год.
При этом стоит отметить, что несколько по-другому ситуация обстоит с увольнением. Для того, чтобы привлечь определенного сотрудника к дисциплинарной ответственности, нужно сделать соответствующую запись в его личном деле с параллельным оформлением приказа, действие которого распространяется на внутреннюю работу конкретной компании.
Если же человека полностью увольняют с занимаемой им должности, соответствующая запись должна вноситься в его трудовую книжку, так как они будет использоваться в качестве основного документа при проведении этой процедуры, и впоследствии запись будет там оставаться даже после окончания срока действия наложенного взыскания.
По этой причине в последнее время наблюдается достаточно распространенная практика того, что сразу после прекращения действия определенного вида дисциплинарного взыскания люди сразу обращаются к трудовой комиссии для того, чтобы провести корректировку записей в трудовой книжке, с чем связан еще один немаловажный нюанс: после увольнения автоматически прекращаются любые трудовые отношения с этим сотрудником и, соответственно, полностью снимается любая дисциплинарная ответственность. По этой причине в принципе не может учитываться какой-либо срок действия увольнительной санкции, поэтому в каждой отдельной ситуации закон может трактоваться по-разному, что часто провоцирует возникновение множества споров.
Если говорить о тех типах взыскания, которые предусмотрены не Трудовым Кодексом, а другими нормативными актами, их срок действия и порядок использования устанавливается в индивидуальном порядке и какого-либо конкретного срока в данном случае не существует
Права работодателя
В соответствии с нормами действующего за работодателем закрепляется право по своему желанию снимать с того или иного сотрудника дисциплинарное взыскание еще до того, как истечет указанный срок, и происходит это по следующим причинам:
- работодатель самостоятельно обратил внимания на какие-либо улучшения в исполнении трудовых обязанностей конкретного сотрудника, вследствие чего проявил инициативу о лишении его наложенного ранее взыскания;
- работник сам попросил руководителя снять с него дисциплинарное взыскание;
- непосредственный руководитель сотрудника подал официальное ходатайство вышестоящему руководству с просьбой о снятии дисциплинарного взыскания;
- требование об отмене взыскания вынес профсоюз.
У работодателя есть право менять срок примененного дисциплинарного взыскания только в сторону уменьшения, то есть он не может его увеличивать. Такое снятие оформляется в соответствии с приказом руководителя, который может составляться в произвольной форме, так как законодательством не предусматривается какая-либо унифицированная форма составления таких документов.
В связи с этим практически каждая современная компания имеет свой вариант оформления таких приказов, которые составляются служащими кадрового отдела, основываясь на собственных знаниях и опыте.
Что будет, если срок завершен
На протяжении всего срока действия возложенного дисциплинарного взыскания при обнаружении за сотрудником каких-либо новых нарушений к нему применяются еще более строгие меры. К примеру, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса одним из веских оснований для окончательного увольнения сотрудника рассматривается ненадлежащее исполнение последним своих обязанностей при наличии уже примененного к нему дисциплинарного взыскания.
При этом стоит отметить, что работодатель имеет право самостоятельно решить, стоит ли использовать более строгое наказание к сотруднику, которому ранее уже было вынесено дисциплинарное взыскание, то есть он оставляет за собой решение использования этого права.
Если он решает его применить, то вследствие выговора работник освобождает занимаемую им должность, а в противном случае он получает еще один шанс, но при этом в его документы заносится запись о повторном выговоре. Соответственно, срок действия дисциплинарного взыскания обновляется, и у сотрудника снова есть год для того, чтобы подтвердить соответствие занимаемой должности.
Сразу после снятия дисциплинарного взыскания пропадает право на возможность использования более строгих мер по отношению к этому работнику, причем в данном случае нет никакой разницы в том, досрочно снимается оно или автоматически. Но это вовсе не говорит о том, что работодателю нужно будет закрывать глаза на совершенные ранее нарушения, и это вполне может им учитываться в дальнейшем в процессе выбора подходящего наказания.
К примеру, в следующий раз вместо обычного устного замечания работник может сразу получить выговор. Однако все это, конечно, относится исключительно к субъективному подходу, который не соответствует нормам действующего законодательства и, следовательно, может быть оспорен работником в судебном порядке, если работодатель не сможет обосновать свой выбор какими-то другими мотивами.
В соответствии с общими правилами дисциплинарное взыскание продолжает действовать на протяжении года с момента его наложения, после чего оно снимается с работника автоматически. Во время действия взыскания работодатель может использовать его в качестве основания для того, чтобы в случае возникновения дальнейших нарушений ужесточить ответственность сотрудника.
При этом стоит отметить тот факт, что если работник меняет место службы, то в таком случае любые взыскания, Которые применялись по отношению к нему по прежнему месту деятельности, новым руководителем уже не смогут использоваться.
Оформление документации
В соответствии с нормами, прописанными в действующем Трудовом Кодексе, порядок применения дисциплинарного взыскания по отношению к сотруднику является следующим:
- Сотрудник совершает нарушение трудовой дисциплины, вследствие чего его непосредственный руководитель должен предоставить директору компании докладную записку о данном проступке.
- Работодатель запрашивает у сотрудника объяснительную записку, в которой последний должен указать собственную точку зрения на сложившиеся обстоятельства, которые произошли по вине или при непосредственном участи данного сотрудника с обязательным объяснением причин произошедшего.
- Объяснительная предоставляется руководителю предприятия. Если сотрудник отказывается оформлять этот документ, по месту выполнения его службы должен быть составлен специализированный акт об отказе.
- Работодатель проводит тщательный анализ обстоятельств сложившейся ситуации, причем в некоторых случаях предусматривается возможность привлечения специальной комиссии, которая будет заниматься рассмотрением данного вопроса, проведением всевозможных ревизионных проверок и консультаций с экспертами – нужные меры выбираются в зависимости от того, какой характер носит зафиксированное нарушение.
- Руководитель устанавливает степень вины работника, а также выбирает соответствующую меру наказания: замечание, выговор или освобождение от занимаемой должности, после чего издается соответствующий приказ о наложении дисциплинарного взыскания.
- Сотрудник ознакомляется с текстом вынесенного приказа и ставит на нем свою подпись. При отказе от подписания оформляется дополнительный акт.
- Работник подает заявление о том, чтобы снять с него наложенное взыскание в произвольной форме. В дополнение к его просьбе со стороны профсоюзного комитета или непосредственного руководства может подаваться дополнительное ходатайство с аналогичной просьбой.
- Дисциплинарное взыскание снимается с работника по истечению одного года или досрочно при наличии соответствующего решения руководителя компании.
Практически каждый из указанных этапов имеет регламентированные сроки, по истечению которых составленные документы прекращают свое действие, поэтому важно учитывать, какие предполагаются сроки наложения дисциплинарного взыскания и когда их можно применить.
В соответствии с действующим законодательством их можно наложить в течение одного месяца с того момента, как было зафиксировано соответствующее нарушение со стороны сотрудника, причем в данный период не включается время болезни или отпуска нарушителя. В любом случае, даже с учетом вышеуказанных сроков, крайнее время оформления взыскания составляет полгода с момента нарушения.
Составляется в свободной форме, с обязательным указанием всех важных обстоятельств возникновения долга.
Подробно о процедуре взыскания убытков в порядке регресса по ГК РФ читайте .
Дисциплинарное взыскание чаще всего подразумевает наказание служащего какой-либо организации за нарушение правил дисциплины.
Взыскание призвано обеспечить соблюдение определенных правил, гарантирующих безопасность и производительность труда.
Несоблюдение сотрудником правил и трудовых обязанностей влечет за собой серьезные последствия.
Виды наложения дисциплинарных взысканий это:
- выговор;
- замечание;
- увольнение.
Лишение работы возможно только по соответствующим строго оговоренным в законах основаниям. Выговор и замечание – более мягкие формы предупреждения .
Дисциплинарное наказание в виде замечания
Замечание – одно из самых щадящих видов наказаний.
Применяется при неисполнении или недолжном исполнении работником своих трудовых обязанностей.
Виновность признается не только при умышленном нарушении, но и при неосторожности.
Стандартный пример подобного проступка – появление на работу с опозданием.
Замечание оформляется не только при опозданиях, но и при прогулах, отказе от исполнения обязанностей, несоблюдении дисциплины.
Как правило, замечание – это первое предупреждение служащему организации .
Чтобы оформить дисциплинарное взыскание в виде замечания, необходимо документально зафиксировать нарушение или невыполнение функций работником. Привлечение к ответственности при неверно оформленных документах невозможно.
Дисциплинарное взыскание в виде выговора
Объявление выговора от работодателя происходит в виде приказа.
Юридически выговор является более строгим наказанием, чем замечание, но более мягким в отличие от .
Часто на практике дисциплинарное взыскание в виде выговора мало отличается от замечания и несет за собой аналогичные последствия.
Тем не менее работник должен осознавать, что выговор объявляется при более серьезном проступке.
При появлении еще одного выговора на протяжении года, служащий может быть легко уволен.
На практике обжаловать увольнение в суде при наличии 2 выговоров за 1 год почти невозможно.
В организациях с развитой системой стимулирующих выплат могут быть отдельно предусмотрены штрафные санкции к работнику, нарушающему правила труда.
В таком случае служащий частично или полностью лишается надбавок или премии к зарплате .
Увольнение из-за нарушения трудовой дисциплины
Особо тяжкие проступки могут повлечь за собой дисциплинарное взыскание в виде увольнения.
Вина сотрудника должна быть доказана администрацией компании .
Несоблюдение правил должно осуществляться систематически.
Кроме того, ранее работник должен получить дисциплинарные наказания.
Решение об увольнении может быть оспорено. Для этого необходимо представить соответствующие документы. Например, в такой роли может выступить медицинская справка о болезни.
При снятии с должности учитываются следующие нарушения :
- участие в мероприятиях, порочащих честь и достоинство руководящего контингента;
- нарушение субординации, аморальные поступки;
- игнорирование указаний и отказ выполнять приказы руководства;
- предание огласке служебной тайны и ценной информации;
- выполнение не всей части работы, недобросовестное выполнение обязанностей;
- порча или предприятия;
- самовольный уход с рабочего места до конца рабочего дня, постоянные опоздания и прогулы;
- нарушение норм и правил охраны труда, послужившее причиной тяжелых последствий. Смотрите больше о производственной травме;
- появление на рабочем месте в состоянии наркотического или алкогольного опьянения.
Порядок применения дисциплинарных наказаний
Взыскание может быть выдвинуто в течение 1 месяца со дня обнаружения нарушения дисциплины
.
Стандартные сроки оформления процедуры могут быть изменены.
При выявлении нарушения в результате аудиторской, ревизионной, финансовой проверки срок привлечения к наказанию составляет 2 года с момента совершения проступка.
Смотрите , что делать при обвинениях в недостаче.
В указанные выше сроки не включается временной промежуток производства уголовного дела по совершенному проступку, отпуска или болезни, а также время, потраченное на учет мнения профсоюза.
Работник не несет ответственности по истечении шести месяцев после совершения нарушения .
Должен соблюдаться порядок оформления документации.
Для начала работодателю должен поступить рапорт, докладная записка или другой документ с указанием фактов совершения нарушения .
От даты рассмотрения руководителем документа отсчитываются все сроки.
После этого с работника берется объяснительная записка , которая должна быть написана в течение двух рабочих дней. При отказе от написания объяснительной записки, составляется соответствующий акт.
Стоит отметить, что отказ от оформления объяснительного документа не влияет на применение наказания.
В объяснительной записке должны быть указаны причины проступка . Оценка доводов происходит на усмотрение работодателя.
Если руководитель примет решение о том, что приведенные в объяснительной записке факты не оправдывают поступок работника, происходит вынесение замечания, выговора или увольнение.
Составление приказа о дисциплинарном взыскании
Если в организации предусмотрены определенные формы для оформления документации, то при составлении приказа необходимо учитывать утвержденные в нормативных актах формы.
Приказ о дисциплинарном взыскании оформляется на общем бланке компании.
Текст должен состоять из 2 частей – констатирующей и распорядительной .
Распорядительная часть должна начинаться с глагола «приказываю».
Также в тексте должен присутствовать пункт «основание».
Ниже образец стандартного приказа .
Срок действия дисциплинарного взыскания
Срок действия взыскания составляет 1 год . Если за указанный промежуток времени работник не получит замечаний и выговоров, то он относится к категории служащих не имеющих дисциплинарные взыскания.
Нарушение правил поведения в сфере труда считается повторным, даже если сотрудник занял другую должность, а срок действия наказания не истек.
Обжалование дисциплинарного взыскания
Обжалование происходит по двум основаниям.
Первое основание – материальное, определяющее незаконность решения.
Второе основание – нарушение процедуры.
Материальная основа в каждом отдельном случае может быть разной. За питье чая в не обеденное время один начальник может уволить, а другой – лишь выдвинуть замечание.
Суды, как правило, рассматривают следующие обстоятельства :
- личные качества, отношение к труду, наличие поощрений и взысканий, срок работы;
- связь с обязанностями (наказать работника за отказ выполнить работы, не предусмотренные обязанностями нельзя);
- причины совершения действия (попытка предотвратить аварию, поведение коллег);
- наличие умысла;
- отсутствие или наличие вредных последствий на поведение коллектива или производственный процесс;
- соразмерность наказания и совершенного проступка.
Дисциплинарные взыскания могут с успехом улучшить правовую обстановку в организации.
Работнику предоставляется возможность исправить свое поведение, так как существует 2 ступени предупреждений, каждая из которых является звонком для служащего организации.
Сначала выдается замечание, затем – выговор, ну а только потом происходит увольнение. Каждый сотрудник может оспорить увольнение или другое наказание. Для этого существует Комиссия по трудовым спорам и суды.
Частые вопросы по дисциплинарным взысканиям
Может ли работодатель за дисциплинарный проступок лишить премии и одновременно наложить выговор?
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора (ст.192 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со ст.191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (выдает премию в том числе).
Работник, совершивший дисциплинарный проступок, уже не является добросовестно исполняющим трудовые обязанности (до тех пор, пока дисциплинарное взыскание не будет снято). Это даёт право работодателю не поощрять такого работника (лишить премии).
Таким образом, лишение премии – это следствие дисциплинарного проступка. Оно не является дисциплинарным взысканием.
Поэтому работодатель вправе объявить выговор и одновременно лишить премии и размер её не имеет значения.
Т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие виды дисциплинарных взысканий:
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие виды дисциплинарных взысканий.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника .
В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.
Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание .
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции груда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.
В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
При специальной дисциплине труда порядок, сроки применения и виды дисциплинарных взысканий могут быть иными.
Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников
Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников регулируется ст. 195, ч. 6 ст. 370 ТК РФ.
Профсоюзные органы, в частности профком организации, наделены правом осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства. В случае обнаружения фактов нарушения в организации трудового законодательства, локальных правовых актов, содержащих нормы трудового права, сокрытия несчастных случаев на производстве, невыполнения условий коллективного договора, соглашения профком вправе потребовать от работодателя наказать виновных в этом руководителя организации, ее подразделения либо их заместителей.
Работодатель по факту заявления представительного органа работников, обычно профкома, возбуждает дисциплинарное производство. Для него характерны те же стадии, что и при выявлении нарушения внутреннего трудового распорядка работником, которые были изложены выше. Если вина руководителей или их заместителей в нарушении норм трудового права будет установлена, то работодатель обязан применить к ним «дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения» (ч. 2 ст. 195 ТК РФ).
О результатах дисциплинарного производства работодатель сообщает заявителю (профкому). Срок ответа в законодательстве о труде не определен. Однако в не го должно зачитываться время, которое законодатель устанавливает для применения дисциплинарного взыскания вч. 3, 4 ст. 193 ТК РФ. Обычно это один месяц, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — два гола со дня совершения дисциплинарного проступка. Если по обстоятельствам, указанным в заявлении профкома, в отношении руководителя или его заместителя возбуждено уголовное дело, то срок сообщения в профорганы продлевается на время производства по у головному делу.
Порядок применения дисциплинарных взысканий
Порядок применения дисциплинарного взыскания в ТК РФ детально не регламентируется. Это нередко приводит к нарушению трудовых прав и свобод работника.
Дисциплинарное производство как правоотношение
Дисциплинарное производство — это всегда правоотношение, основными субъектами которого являются работодатель и работник. Содержанием правового отношения принято считать права и обязанности его сторон. В действующем законодательстве о труде закрепляется в основном правовое положение работодателя. Анализ дисциплинарного производства позволяет выявить определенную совокупность прав работника, который, по мнению руководителя, нарушил правила внутреннего трудового распорядка. Работник — полноправный в пределах дисциплинарного производства субъект правового отношения. Он имеет право знакомиться со всеми материалами, согласно которым он обвиняется в неправомерном трудовом поведении, давать свою оценку содержанию предъявленных ему материалов, требовать предоставления новых материалов. По сложным дисциплинарным производствам работник может потребовать проведения ревизии, проверки финансово-хозяйствснной деятельности или , если по ее результатам можно решить вопрос о его вине или невиновности. Действующим законодательством не запрещено работнику привлекать к дисциплинарному производству в качестве консультантов специалистов, представителя профсоюзной организации.
В этой части законодательство о труде еще нуждается в дальнейшем совершенствовании. Конкретизация дисциплинарного производства возможна в подзаконных, локальных нормативных правовых актах. Такая практика характерна, например, для бюджетных организаций. Министерства и ведомства разрабатывают и утверждают порядок проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий к государственным гражданским служащим подчиненных им организаций. В таких нормативных правовых актах закрепляется детальная процедура проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий к гражданским служащим, состав комиссии, которой поручается провести проверку, ее полномочия и оформление результатов проверки. В подзаконных локальных нормативных правовых актах специально выделяется раздел, в котором закрепляются права работника, в отношении которого проводится проверка: давать устные и письменные пояснения, заявлять ходатайства, знакомиться с документами во время проведения проверки, обжаловать решения и действия комиссии, которая проводит проверку.
Единое дисциплинарное правоотношение можно отнести к сложным правовым отношениям. Оно состоит из целого ряда элементов, характерных для каждой стадии. Элементарные правоотношения дискретны, т. е. прерываются во времени, состоят из определенных частей. Так, праву работника заявлять ходатайства, знакомиться с документами, обжаловать действия представителя работодателя или комиссии, проводящей проверку, корреспондирует соответствующая обязанность работодателя рассмотреть конкретное ходатайство, предоставить для ознакомления работнику необходимые для него документы, рассмотреть поданную им жалобу. Указанные правоотношения могут возникать и прекращаться на каждом из этапов дисциплинарного производства. Это не исключает его системного характера, единства прав и обязанностей участников дисциплинарного производства.
Этапы дисциплинарного производства
Дисциплинарное производство включает несколько этапов.
Во-первых, до применения дисциплинарного взыскания руководитель предлагает работнику дать письменное объяснение по обстоятельствам, свидетельствующим о нарушении им внутреннего распорядка организации. В случае если работник отказывается предоставить работодателю объяснение в письменной форме, по истечении двух рабочих дней составляется соответствующий акт. Этот документ должен содержать следующие реквизиты: место и дата составления документа; фамилия, имя, отчество, должность составителя и работника, краткое описание предполагаемого нарушения дисциплины труда; предложение работнику дать объяснение и его отказ фактический либо по умолчанию; разъяснение, в чем именно проявилось неисполнение работником своих трудовых обязанностей.
Во-вторых, работодатель (его полномочный представитель — начальник отдела кадров, заместитель директора по кадрам) затребует от непосредственного руководителя работника необходимые документы, подтверждающие нарушение работником дисциплины труда, сто мнение об избрании нарушителю определенной (необходимой в сложившихся обстоятельствах) меры дисциплинарного взыскания.
В-третьих, оценивая материалы, собранные по факту нарушения внутреннего трудового распорядка, работодатель принимает решение о виновности работника, т. е. о совершении им дисциплинарного проступка.
В-четвертых, до наложения дисциплинарного взыскания работодатель учитывает тяжесть совершенного проступка, обстоятельства смягчающие вину работника.
В-пятых, в соответствии с ч. 1 ст. 192 ТК РФ работодатель реализует свое право — применить к нарушителю внутреннего трудового распорядка меру дисциплинарного взыскания или ограничиться другими средствами воспитательного воздействия. Эффективность дисциплинарного взыскания во многом зависит именно от этого этапа дисциплинарного производства. Сводить его только к каре, наказанию неоправданно как с теоретической, так и с практической точки зрения. Воспитательная роль этого этапа зависит и от личности работника, от уровня его профессиональной подготовки, правовой и нравственной культуры. Это довольно сложный и ответственный для работодателя процесс. Иногда для исправления нарушителя достаточно беседы руководителя, а в некоторых случаях применение меры дисциплинарного взыскания ведет к противостоянию, нарастанию напряженности в отношениях работодателя не только с работником, но и с первичным производственным коллективом. Для этого этапа очень важна педагогическая, психологическая подготовка руководителя как управленца.
Данная стадия завершается принятием соответствующего решения о наказании работника или по усмотрению работодателя оставлении собранных материалов без движения. На практике в последнем случае никакого процедурного акта работодателем не выносится. Аналогичным образом работодатель поступает, если выявляется незначительное нарушение дисциплины труда либо недостаточность материалов для его установления. В последнем случае, очевидно, нарушается право работника на защиту «его трудовых прав и свобод» (ст. 2 ТК РФ), поскольку работник не может защитить свое доброе имя, честь и достоинство. Обжаловать можно только соответствующий приказ работодателя, а не созданное в процессе расследования негативное мнение о возможной недобросовестности работника.
В-шестых, работодатель избирает меру дисциплинарного взыскания, издает соответствующий приказ. Приказ (распоряжение) о применении меры дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с приказом (распоряжением) под роспись, то уполномоченным представителем работодателя составляется соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 ТК РФ). Реквизиты акта аналогичны тем, которые изложены для акта об отказе дать объяснение по факту нарушения правил внутреннего трудового распорядка.
Для дисциплинарного производства характерны определенные процедурные сроки: один месяц и шесть месяцев. Дисциплинарное взыскание не применяется, если прошло более одного месяца со дня обнаружения проступка. В месячный срок не засчитывается время болезни работника, нахождения его в отпуске, а также время, необходимое на учет мнения представительного органа работников, если оно требуется в соответствии с законодательством (ч. 2 ст. 82 ТК РФ).
По истечении шестимесячного срока работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. При проведении ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки срок, в течение которого допускается наложение дисциплинарного взыскания, увеличивается до двух лет.
В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ч. 4 ст. 193 ТК РФ).
Для дисциплинарного производства характерно правило о том, что за один и тот же дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Это не исключает применения к работнику мер административного или уголовного характера. Нарушитель внутреннего трудового распорядка также может быть дспрсмирован, поскольку лишение премии не считается дисциплинарным взысканием.
Наряду с изложенными обязательными стадиями дисциплинарного производства возможны и факультативные : 1) обжалование дисциплинарного взыскания в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров; 2) прекращение дисциплинарного производства в результате пересмотра его компетентными органами, например вышестоящим руководителем.
Снятие дисциплинарного взыскания
Дисциплинарное воздействие с юридической точки зрения — это обычно всегда состояние длящееся, ограниченное определенным сроком в пределах трудового правоотношения. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не совершил нового нарушения внутреннего трудового распорядка, то его состояние наказанности прекращается, а нарушитель в соответствии с ч. 1 ст. 194 ТК РФ «считается не имеющим дисциплинарного взыскания».
До истечения одного года работодатель может снять с работника дисциплинарное взыскание как по собственной инициативе, так и по ходатайству его непосредственного руководителя или выборного представительного органа (профкома). Инициатива может исходить и от самого нарушителя дисциплины труда. Он в соответствии с ч. 2 ст. 194 ТК РФ может обратиться с такой просьбой к руководителю организации.
Состояние наказанности свидетельствует о длящемся систематическом воспитательном воздействии, которое может быть эффективным при организации надлежащего учета нарушителей внутреннего трудового распорядка и контроля за их трудовым поведением. На средних и крупных предприятиях эти обязанности работодатель может возложить на непосредственных руководителей процесса труда, которые ведут специальные журналы учета нарушений и нарушителей внутреннего трудового распорядка в подчиненных им производственных коллективах.